各區、市衛生局，市衛生局衛生監督局︰
根據衛生部衛生監督中心和省衛生廳要求，我市2011年度衛生監督信息網絡直報工作已基本完成。市衛生局組織有關人員近期對全市衛生監督信息報告系統運行情況及各類數據提報情況進行了匯總分析，現對工作開展情況通報如下︰
一、工作總體情況
根據衛生部關于《國家衛生監督信息報告系統》平台建設及工作總體部署， 2011年度通過國家衛生監督信息報告系統進行網絡直報的衛生監督信息數據包括︰一是2011年建設項目、被監督單位、經常性監督、監督監測、案件查處等五類個案信息卡的填報工作，衛生部要求各級衛生監督機構于2011年9月30日前全面完成所有尚未錄入信息的補錄工作及被監督單位信息的補充完善工作；二是2011年9月系統新增專項報告子系統，要求全省2011年衛生監督重點檢查計劃通過系統進行數據填報及審核；三是2011年9月系統新增機構人員信息，要求各級衛生監督機構于2011年10月30日前完成機構、人員信息卡的初次錄入工作；四是根據《2011年山東省飲用水衛生監測工作方案》納入全國飲用水衛生監測網絡的區（市）通過“全國衛生監督信息報告系統”中的“生活飲用水衛生監測信息報告”進行互聯網直報。
2011年，市衛生局衛生監督局多次對市、區兩級衛生監督機構的70余名衛生監督信息系統管理員和填報員進行了集中培訓，對系統平台操作、各類信息卡填報及系統更新內容填報要求進行了細致講解。目前2011年度衛生監督信息報告工作已基本完成。經統計，2010年度全市提報的各類被監督單位總數為12036家（包括公共場所、生活飲用水、放射衛生、學校衛生），2011年全市衛生監督機構共填報各類衛生監督單位信息卡11010張，建庫率91.48%；填報各類單位經常性監督卡23559張，監督監測信息卡503張，案件查處信息卡337張。從被監督單位信息卡建庫率看，我市建庫率極不均衡，市衛生監督局、市南區、黃島區、李滄區、城陽區、膠州市、四方區、即墨市建庫率均超過100%；從經常性監督卡填報情況看，李滄區、即墨市、市南區、城陽區填報情況較好，監督覆蓋率超過90%，全市衛生監督機構各類信息卡填報情況詳見附表1、2。在系統更新後，我市按時完成了衛生監督機構及人員的信息初次錄入工作，並基本完成專項報告子系統的信息上報工作。
二、存在的主要問題
（一）部分區市被監督單位信息建庫率不高。2011年衛生監督信息報告系統建庫率調整為公共場所、生活飲用水、放射衛生和學校衛生四大專業的被監督單位信息卡實報數之和佔2010年五類被監督單位總數的百分比（具體計算方法及數據含義見附件1注）。按照衛生部、省衛生廳相關工作要求，被監督單位信息建庫率應當不低于90%。根據附表1統計，部分區、市建庫率較低。分析原因，一是個別區市2010年度提報的被監督單位應報數量虛高，造成建庫率過低；二是職能調整導致2011年實際被監督單位數量減少；三是建庫率統計方法有所調整，職業衛生填報不再納入建庫率，導致部分衛生監督機構建庫率有所下降。
（二）大部分區市經常性監督覆蓋率不高。根據衛生監督信息報告工作要求，監督一個單位即填報一張日常監督卡，我市大部分衛生監督機構監督覆蓋率達不到要求，監督覆蓋率不高。
（三）部分區市衛生監督信息報告工作制度不健全，人員培訓不到位，工作推進緩慢。2011年衛生監督信息報告工作啟動以來，市衛生監督局兩次組織全市培訓，臨時性工作要求也每次都及時通知到各區（市）衛生監督所信息管理員。但是信息報告工作推進過程中，仍有個別區（市）衛生監督所培訓工作落實不到位，組織開展填報不及時，推進遲緩，多次催報仍不能按期按要求完成工作任務。
（四）部分區市溝通不及時，工作不主動。2011年衛生監督信息報告系統有較大的調整與完善，負責信息管理的人員和科室不及時主動學習，對業務科室工作指導和督促不到位，科室信息填報工作不主動，造成信息報告工作推進不暢，直接影響了信息填報工作質量。
（五）衛生監督信息匯總表數據統計不準確的情況較為普遍。衛生監督信息報告系統開通專項報告子系統後，各級衛生監督機構分別通過紙質及信息報告系統報送數據，一些區市通過紙質報送信息與信息報告系統填報數據明顯不符。衛生監督信息報告系統顯示，一些衛生監督信息填報員填報的經常性監督、監測等信息不能真實反映衛生監督工作實際。
三、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各區、市衛生局及各級衛生監督機構應高度重視衛生監督信息報告工作。隨著衛生監督信息化建設進程的逐步加快，衛生監督信息報告工作的重要性也將越來越突出。各區市衛生局和衛生監督機構應充分認識到衛生監督信息報告工作的重要性，高度重視，認真組織，加強衛生監督信息報告工作，尤其要特別關注各類個案信息卡的填報工作，保證被監督單位信息建庫率和經常性衛生監督覆蓋率符合要求。市衛生局將采用定期督查與日常檢查相結合的方式開展工作稽查，對落實衛生監督信息工作不到位的部門予以通報。
（二）強化措施，落實責任。各級衛生監督機構應將衛生監督信息報告工作與日常工作開展緊密結合。切實落實個案報告制度，所有信息卡均須在工作完成或結果出具後5日內完成填報，使信息報告系統能夠真實完整反映日常工作。信息報告系統對質量控制進行統計後，質量控制將納入到衛生監督信息報告系統考核，各級衛生監督機構應當嚴格落實時限制度，及時錄入工作信息，信息報告、審核在報告時限內完成。
（三）嚴格制度，加強培訓。強化衛生監督信息報告的制度建設和人員培訓。各區（市）衛生監督所應盡快建立健全衛生監督信息網絡直報工作制度，信息管理員要及時溝通、學習系統調整更新內容，加強全員培訓，讓每名監督員都熟悉系統操作、工作流程以及各類信息表填報要求及時限等相關內容，確保衛生監督信息報告工作及時有序開展。

附件︰ 1、全市2011年衛生監督信息報告被監督單位匯總表
           2、全市2011年衛生監督信息報告經常性衛生監督信息匯總表

                                                              二一二年一月十六日

附件2︰

全市2011年衛生監督信息報告經常性衛生監督信息匯總表