各市、區衛生局，局屬各單位，中央、省、部隊駐青醫療單位︰
    現將《2010年全市中醫工作要點》印發給你們，請結合本地、本單位實際情況，認真貫徹執行。

二○一○年一月二十二日

2010年全市中醫工作要點

    2010年我市中醫工作的主要任務是︰以推進醫藥衛生體制改革為契機，制定扶持和促進中醫事業發展的相關政策，著力加強基層中醫藥工作、學科建設和人才培養，完善中醫藥服務網絡，提升中醫藥服務能力，繁榮中醫藥學術與文化，推動中醫事業健康和諧發展。
一、認真貫徹落實黨和國家的中醫藥政策，完善基層中醫藥服務體系
積極參與醫藥衛生體制改革，全面貫徹落實國務院《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》、山東省人民政府《關于扶持中醫藥事業發展的意見》和市委、市政府《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》的有關要求，制定我市扶持和促進中醫事業發展的政策措施，並督導各區（市）、各單位落實相關政策。
按照我市醫改的任務要求，依據衛生部、國家中醫藥管理局《鄉鎮衛生院中醫藥服務管理基本規範》，完成50所鎮衛生院中醫科和中藥房標準化建設，配備必要的中醫診療器具和中藥，完善基本的中醫藥服務功能；在基層醫療衛生機構中，普遍推廣20種“簡、便、廉、驗”的中醫藥適宜技術，完成對2000名基層醫務人員的培訓任務；同時做好12個中醫特色社區衛生服務中心、23個中醫特色鎮衛生院、30個中醫特色社區衛生服務站與110個中醫特色村衛生室建設，積極爭創省級中醫藥特色基層醫療機構，為城鄉居民提供安全有效和低成本的中醫醫療保健服務。
    二、著重加強中醫學科（專科）建設，打造品牌學科，培養優秀人才，促進學術繁榮
繼續推進《青島市中醫事業四名工程第二周期實施方案》，推進全國重點中醫醫院和重點中西醫結合醫院建設項目，創建全國示範中醫醫院；重點加強10個國家級重點（特色）中醫專科（項目、實驗室）、6個省重點中醫專科（名科）和6個市重點中醫學科、20個中醫特色專科、16個重點中醫研究室建設，組建3-5個專科（專病）臨床協作中心和協作網絡，開展聯合攻關與技術協作；適時交流學科建設經驗；重點扶持中醫優勢病種研究、特色中藥制劑研究、中醫實用新技術新設備研究和適宜于基層推廣的臨床實用項目，制定重點突出的年度中醫科研計劃，增強科研工作對臨床的指導作用。
加大人才培養引進力度，做好5位省級、27位市級優秀中醫人才培養對象的重點培養和驗收考核；鼓勵各單位采取聘請“青島市特聘中醫藥名家”的方式柔性引進高層次中醫藥人才來青工作，帶教指導；增補青島市中醫藥名家（青島市中醫繼承工作指導老師），建立名中醫學術研究室，開展第四批市級中醫繼承工作，做好第四批國家級中醫繼承工作項目管理；遴選40名基礎較好、有志于中西醫結合事業的中青年中西醫結合人才培養對象，開辦中西醫結合研究生課程班；舉辦首期中醫藥業務管理干部培訓班、第三期中醫類別全科醫師崗位培訓班、第六期養生保健指導醫師培訓班；做好鄉鎮衛生院中醫臨床技術骨干培訓和鄉村醫生中醫專業中專學歷教育，對取得中醫學歷的鄉村醫生進行考前輔導，使其盡快過渡為執業（助理）醫師。
實施《青島市中醫藥學術建設規劃》，加強中醫類學術團體組織建設，充分發揮由我市牽頭的國家級、省級分會（專業委員會）和市級專業委員會的學術引領作用，舉辦、承辦國際性、全國性學術交流活動，提高我市中醫藥學術知名度。開展中醫優秀病案、優秀護理文書和優秀論文評選交流活動；召開全市第三屆中西醫結合學術交流大會，辦好“名師論壇”系列學術活動；做好包括“四大經典”、“四大基礎”在內的中醫藥繼續教育項目；舉辦“學經典、用經典”競賽活動。
三、持續推進中醫藥特色優勢建設，健全質控管理體系，構建中醫藥預防保健服務網絡
加強中醫機構與綜合（專科）醫院中醫藥工作內涵建設，深入開展“兩好一滿意”活動，努力創建“人民滿意的公立醫院”。按照《中醫醫院管理年活動方案》和《青島市中醫（中西醫結合）醫院醫療質量監測考評標準》，充分發揮市中醫（中西醫結合）醫療質量監測考評控制中心的指導監管作用，指導中醫機構保持和發揚中醫藥特色優勢，提高中醫藥臨床使用率，提高中醫藥臨床療效。按照《青島市綜合（專科）醫院中醫醫療質量信譽等級評定方案》對綜合（專科）醫院進行中醫醫療質量監測考評，建立覆蓋全行業、面向全社會的中醫醫療質量控制體系和醫療質量信譽等級評價體系，向社會發布全市中醫醫療質量信息。開展綜合醫院中醫藥工作示範單位遴選推薦工作，做好首批綜合醫院中醫藥服務能力建設項目驗收。
充分發揮中醫藥在公共衛生服務中的作用，制定並實施《養生保健“三進”（進社區、進農村、進家庭）工程》，大力推進中醫藥預防保健服務，組織開展第六個“養生保健宣傳月活動”，對55歲以上居民免費進行養生保健指導，有針對性的選擇部分有慢性非傳染性疾病傾向的人群制定規範的個性化的養生保健方案；重點加強16個養生保健基地建設，評選8-10個膏方服務示範單位；按照重心下沉的原則，各社區衛生服務中心、區市級醫院和鎮衛生院要開設養生保健指導門診，使我市養生保健指導門診達到100個，開展針對健康、亞健康人群的“治未病”保健服務；探索建立專門的“治未病”保健服務機構和中醫特色健康管理服務新模式，開發保健產品，拉動服務需求，構建起中醫藥預防保健服務網絡。
四、認真做好依法行政和執法監督，加強中醫藥文化建設和信息宣傳工作，打造我市中醫事業發展的軟實力
加強依法行政，堅決打擊各種違法行為。各級衛生監督、許可機構要認真學習中醫政策法規，按職責分工做好中醫執法監督、行政許可工作，做到政策分明、服務規範、許可有據、監管有力。加強中醫（中西醫結合）醫院急救能力建設和手術類科室的規範化建設，提高中藥飲片和制劑質量，確保醫療安全。
加強中醫藥文化建設，要在中醫藥特色服務中融入傳統文化宣傳內容，通過宣傳傳統文化進一步加深群眾對中醫藥的認識。每所中醫（中西醫結合）醫院至少建設一處集中反映中醫藥文化的亮點；至少培養3名掌握中醫藥理論、有較高語言表述能力、形象良好的中醫宣傳型人才；至少舉辦一次體現中醫藥文化的全院性活動。遴選第二批管理規範、藥材道地、服務優良的醫療機構示範中藥房，評選8個中醫藥文化建設示範點，充分發揮中醫（護理）示範門診、病區與科室的模範帶頭作用。強化品牌建設，大力宣傳有中醫特色的服務品牌。
加強中醫藥信息化建設，充分發揮青島中醫藥網和各中醫醫院網站作用，搭建中醫藥信息平台；在有關媒體上開闢公益性中醫宣傳欄目，每季度編印一期《青島中醫藥動態》，及時報道我市中醫工作新進展，對重點學科（專科）、重點研究室、國醫示範門診及優秀中醫臨床人才、省名中醫、市中醫藥名家、市中醫藥（中西醫結合）優秀人才、基層優秀中醫等進行重點推介，推動中醫事業的又好又快發展。